Thủ tướng Chính phủ vừa phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch Quốc gia Sa Pa – thị xã Sa Pa, tỉnh Lào Cai đến năm 2040.
Theo đó, phạm vi lập quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch Quốc gia Sa Pa – thị xã Sa Pa, tỉnh Lào Cai đến năm 2040 bao gồm toàn bộ ranh giới hành chính thị xã Sa Pa có diện tích 68.137 ha, được giới hạn như sau: Phía Bắc giáp huyện Bát Xát (tỉnh Lào Cai); Phía Đông giáp huyện Bảo Thắng và thành phố Lào Cai (tỉnh Lào Cai); Phía Nam giáp huyện Văn Bàn (tỉnh Lào Cai); Phía Tây giáp huyện Tam Đường và huyện Tân Uyên (tỉnh Lai Châu).
Phạm vi lập quy hoạch xây dựng Trung tâm của Khu du lịch Quốc gia Sa Pa có diện tích khoảng 6.090 ha, trong đó bao gồm diện tích đô thị du lịch Sa Pa lõi hiện hữu (diện tích 5.525 ha) và khu vực nghiên cứu mở rộng không gian (diện tích khoảng 565 ha).
Mục tiêu quy hoạch nhằm xây dựng và phát triển toàn Khu du lịch Quốc gia Sa Pa – thị xã Sa Pa trở thành một trong những động lực phát triển du lịch của cả nước. Toàn Khu du lịch Quốc gia Sa Pa trở thành trung tâm du lịch nghỉ dưỡng, văn hóa tầm cỡ quốc gia, quốc tế với hệ thống hạ tầng xã hội và kỹ thuật, cơ sở vật chất đồng bộ, hiện đại, sản phẩm du lịch đa dạng, đặc sắc, chất lượng cao, có thương hiệu và khả năng cạnh tranh với các nước trong khu vực và quốc tế.
Theo dự báo, đến năm 2030, dân số Khu du lịch Quốc gia Sa Pa – thị xã Sa Pa khoảng 155.000 người, đón khoảng 8 triệu lượt khách du lịch; đến năm 2040 khoảng 210.000 người; đón khoảng 12 triệu lượt khách
Về quy mô đất xây dựng tổng thể Khu du lịch Quốc gia Sa Pa – thị xã Sa Pa: Đến năm 2030, nhu cầu sử dụng đất xây dựng các khu chức năng khoảng 2.690 ha. Đến năm 2040, nhu cầu sử dụng đất xây dựng các khu chức năng khoảng 3.455 ha. Đất xây dựng các khu dân cư nông thôn trên cơ sở các khu dân cư nông thôn hiện hữu được cải tạo, nâng cấp, mở rộng đáp ứng nhu cầu phát triển đối với từng xã.
Quy mô đất xây dựng Trung tâm Khu du lịch Quốc gia Sa Pa – thị xã Sa Pa: Đến năm 2030, nhu cầu sử dụng đất xây dựng đô thị khoảng 1.950 ha. Đến năm 2040, nhu cầu sử dụng đất xây dựng đô thị khoảng 2.500 ha.
Phát triển trung tâm Khu du lịch Quốc gia Sa Pa và 04 phân khu du lịch
Trung tâm Khu du lịch Quốc gia Sa Pa: Quy mô diện tích 6.090 ha, phạm vi gồm 06 phường nội thị thị xã Sa Pa và một phần xã Trung Chải, bao gồm 5 phân khu sau:
Phân khu 1: Thuộc một phần các phường Sa Pa, Phan Si Păng và Hàm Rồng; diện tích khoảng 636 ha; dân số dự kiến khoảng 30.000 người. Chức năng: Là khu trung tâm hành chính, chính trị, du lịch, văn hóa, thể dục thể thao, công cộng thị xã Sa Pa, đô thị giao lưu văn hóa Tây Bắc. Định hướng: Tái thiết không gian xung quanh hồ trung tâm Sa Pa thành các chức năng công cộng, dịch vụ, du lịch, đô thị và khu ở, gắn kết với khu danh lam thắng cảnh Quốc gia núi Hàm Rồng để phát triển thành trung tâm giao lưu văn hóa Tây Bắc. Cải tạo, chỉnh trang, mở rộng không gian kiến trúc, cảnh quan khu đô thị hiện hữu, phát triển không gian “Chợ tình”. Xây dựng các khu đô thị sinh thái mới tại khu vực Tây Bắc, Đồi Thông, sườn đồi Con Gái… theo hình thái bản sắc đô thị miền núi và phát triển du lịch nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí, tổ chức sự kiện, giao lưu văn hóa, dịch vụ, mua sắm. Phát triển khu Danh lam thắng cảnh Quốc gia núi Hàm Rồng là công viên thực vật đặc hữu của Sa Pa, kết hợp dịch vụ du lịch, nghỉ dưỡng sinh thái và kết nối với khu vực Ý Lình Hồ.
Phân khu 2: Thuộc một phần các phường Phan Si Păng, Hàm Rồng; diện tích khoảng 616 ha; dân số dự kiến khoảng 36.000 người. Chức năng: Là khu đô thị, dịch vụ du lịch, vui chơi giải trí dọc thung lũng suối Hồ. Định hướng: Xây dựng mới các khu đô thị, du lịch hỗn hợp, dịch vụ thương mại, trung tâm tài chính, vui chơi giải trí, thể dục thể thao chất lượng cao… gắn với cảnh quan đặc trưng thung lũng suối Hồ. Xây dựng công viên dọc suối Hồ kết hợp tạo hồ nước trung tâm mới phục vụ nghỉ ngơi, vui chơi, tham quan và nâng cao giá trị thẩm mỹ, môi trường cảnh quan. Xây dựng trung tâm dịch vụ vận chuyển hành khách, chợ mới tại cửa ngõ phía Bắc kết nối với khu vực trung tâm Sa Pa hiện hữu.
Phân khu 3: Thuộc một phần các phường Ô Quý Hồ, Phan Si Păng và Cầu Mây; diện tích khoảng 1.486 ha; dân số dự kiến khoảng 36.000 người. Chức năng: Là khu đô thị, dịch vụ du lịch sinh thái dọc thung lũng Mường Hoa, suối Cát Cát, sườn Violet. Định hướng: Phát triển và bảo vệ không gian cảnh quan tự nhiên hiện hữu, bảo vệ rừng, cảnh quan nông nghiệp (ruộng bậc thang), các loại cây trồng, hoa phù hợp, cây xanh lưu vực suối. Xây dựng các công viên chuyên đề thiên nhiên – văn hóa. Cải tạo, chỉnh trang và mở rộng các thôn bản hiện hữu, bảo tồn phát huy giá trị không gian định cư truyền thống các dân tộc dọc thung lũng Mường Hoa, kết hợp phát triển du lịch cộng đồng. Xây dựng các khu đô thị, dịch vụ du lịch sinh thái chất lượng cao gắn với bản sắc văn hóa Sa Pa. Phát triển dịch vụ du lịch, vui chơi giải trí cao cấp kết hợp đô thị tại khu vực ga đi cáp treo Phan Si Păng.
Phân khu 4: Thuộc một phần các phường Sa Pa, Sa Pả, Cầu Mây và một phần xã Trung Chải; diện tích khoảng 1.574 ha; dân số dự kiến khoảng 23.000 người. Chức năng: Là khu đô thị, dịch vụ du lịch nghỉ dưỡng sinh thái kết hợp chăm sóc sức khỏe Sâu Chua, Trung Chải. Định hướng: Bảo vệ, gìn giữ không gian sinh thái núi rừng, không gian suối, cảnh quan đặc hữu gắn với phát triển sản xuất dược liệu, nông lâm nghiệp chất lượng cao kết hợp du lịch sinh thái, vui chơi giải trí, thể dục thể thao chất lượng cao… Cải tạo, chỉnh trang, mở rộng các khu dân cư, thôn bản hiện hữu. Xây dựng khu đô thị, du lịch cao cấp chăm sóc sức khỏe. Xây dựng trung tâm huấn luyện, đào tạo thể dục thể thao thành tích cao tầm cỡ quốc gia và xây dựng thiền viện Sâu Chua, các công viên chuyên đề.
Phân khu 5: Thuộc một phần các phường Ô Quý Hồ, Phan Si Păng, Hàm Rồng; diện tích khoảng 1.778 ha; dân số dự kiến khoảng 10.000 người. Chức năng: Là khu đô thị, du lịch nghỉ dưỡng sinh thái cao cấp phía Bắc. Định hướng: Khai thác, phát huy giá trị của địa hình tự nhiên, bảo vệ cảnh quan núi rừng, các điểm nhìn đẹp về phía thung lũng Suối Hồ, dãy Hoàng Liên (đỉnh Phan Si Păng) để tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan độc đáo, hấp dẫn, phát triển các khu nghỉ dưỡng sinh thái cao cấp kết hợp xây dựng các khu đô thị mật độ thấp. Phát triển diện tích phủ xanh, bảo vệ nguồn nước, giảm thiểu các yếu tố gây ảnh hưởng đến môi trường cảnh quan gắn với phát triển không gian sản xuất dược liệu, nông lâm nghiệp kết hợp du lịch sinh thái. Xây dựng công viên, tham quan, ngắm cảnh, dã ngoại gắn với bảo vệ rừng. Xây dựng, phát triển khu dịch vụ du lịch Thác Bạc – Thác Tình Yêu.
4 phân khu du lịch:
Khu du lịch Ngũ Chỉ Sơn (xã Ngũ Chỉ Sơn): Gìn giữ và phát triển không gian cảnh quan núi, rừng, suối gắn với các hoạt động sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp chất lượng cao, kết hợp tổ chức phát triển các mô hình du lịch sinh thái trải nghiệm, lưu trú homestay. Cải tạo, chỉnh trang hạ tầng đồng bộ các thôn bản hiện hữu, kết hợp bảo tồn phát huy bản sắc văn hóa, nghề thủ công, không gian định cư truyền thống, phát triển du lịch cộng đồng. Xây dựng các công trình nghỉ dưỡng mật độ thấp, dịch vụ du lịch đa dạng, đảm bảo hài hòa với cảnh quan tự nhiên và văn hóa truyền thống. Phát triển các dịch vụ thể thao mạo hiểm trên cơ sở khai thác phù hợp với địa hình cảnh quan dãy núi Ngũ Chỉ Sơn.
Khu du lịch Tả Phìn (xã Tả Phìn): Bảo vệ cảnh quan thiên nhiên, ruộng bậc thang, suối, duy trì và phát triển vùng trồng cây dược liệu kết hợp với các hoạt động thăm quan dã ngoại trải nghiệm nông nghiệp. Cải tạo chỉnh trang môi trường sống, không gian ở sinh hoạt các thôn bản. Bảo tồn, phát huy các lễ hội, nghề truyền thống mang bản sắc văn hóa của dân tộc Dao gắn với phát triển các mô hình du lịch cộng đồng, trải nghiệm cuộc sống, tập quán sinh hoạt văn hóa làng bản. Xây dựng các công trình nghỉ dưỡng kết hợp dịch vụ chăm sóc sức khỏe, dịch vụ du lịch đa dạng, trưng bày hàng hóa lưu niệm hỗ trợ phát triển du lịch.
Khu du lịch Tả Van – Séo Mý Tỷ (xã Tả Van): Bảo tồn không gian sinh thái núi, rừng, suối, hồ Séo Mý Tỷ, ruộng bậc thang gắn với hoạt động sản xuất nông lâm nghiệp. Nâng cấp cải tạo hệ thống hạ tầng đồng bộ, cảnh quan môi trường thôn Séo Mý Tỷ kết hợp phát huy các giá trị bản sắc văn hóa truyền thống của dân tộc Mông, Dáy… gắn với phát triển các mô hình du lịch cộng đồng. Khai thác khu vực triền núi, ven hồ phát triển dịch vụ nghỉ dưỡng sinh thái mật độ thấp hài hòa với không gian cảnh quan và kiến trúc truyền thống; phát triển các điểm vui chơi giải trí, cắm trại kết hợp các hoạt động thăm quan, ngắm cảnh bằng thuyền xung quanh hồ Séo Mý Tỷ. Tổ chức các hoạt động trải nghiệm, tìm hiểu đa dạng sinh học, giáo dục môi trường gắn với vườn quốc gia Hoàng Liên.
Khu du lịch Thanh Bình (xã Thanh Bình): Phát triển dịch vụ du lịch, nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái cửa ngõ phía Đông Nam của trung tâm đô thị du lịch Sa Pa kết nối cảng hàng không Sa Pa gắn với gìn giữ không gian cảnh quan đồi núi, suối, ruộng bậc thang. Nâng cấp cải tạo các thôn bản hiện hữu, bảo tồn phát huy các giá trị văn hóa, không gian định cư truyền thống gắn với phát triển du lịch cộng đồng. Phát triển khu nghỉ dưỡng sinh thái mật độ thấp kết hợp hoạt động vui chơi giải trí thể dục thể thao chất lượng cao, hài hòa với cảnh quan thiên nhiên, nông nghiệp và thôn bản hiện hữu. Xây dựng không gian giao lưu lễ hội nhằm gìn giữ và quảng bá văn hóa truyền thống của dân tộc Xa Phó, Tày.
Xây mới nhiều tuyến đường, cáp treo, bãi đổ trực thăng
Đường hàng không: Đầu tư xây dựng, hoàn thiện Cảng hàng không quốc tế Sa Pa phục vụ phát triển du lịch, vận tải hành khách và đảm bảo Quốc phòng – An ninh. Xây dựng các bãi đỗ trực thăng tại khu trung tâm thị xã Sa Pa và tại các phân khu Ngũ Chỉ Sơn, Tả Van, Thanh Bình… phục vụ hoạt động tham quan du lịch, cứu hộ cứu nạn.
Đường bộ: Nâng cấp, hoàn thiện và xây mới hệ thống giao thông đối ngoại kết nối đô thị du lịch Sa Pa, bao gồm: Nâng cấp mở rộng, hoàn thiện đường cao tốc Nội Bài – Lào Cai (đoạn Yên Bái – Lào Cai) lên tối thiểu 04 làn xe. Mở rộng và hoàn thiện tuyến đường kết nối từ đường cao tốc Nội Bài – Lào Cai đến đô thị Sa Pa kết nối với Lai Châu quy mô 04 làn xe. Điều chỉnh tuyến đường tránh qua khu vực trung tâm thị xã Sa Pa thành quốc lộ 4D. Xây dựng tuyến đường mới từ quốc lộ 4D nối tuyến hầm đường bộ Hoàng Liên theo hướng Đông Tây tại vị trí phường Ô Quý Hồ, nhằm hỗ trợ giao thông tuyến quốc lộ 4D, tăng cường kết nối Sa Pa với Lai Châu. Điều chỉnh các tuyến tỉnh lộ 152, tỉnh lộ 155 thành quốc lộ (Kéo dài tuyến quốc lộ 32C từ Yên Bái – quốc lộ 279 – tỉnh lộ 162 – tỉnh lộ 151 – tỉnh lộ 152 – quốc lộ 4D – tỉnh lộ 155 – tỉnh lộ 156B – cửa khẩu Bản Vược). Nâng cấp tuyến tỉnh lộ 152 quy mô tối thiểu đường cấp IV miền núi, nhằm kết nối đô thị Sa Pa với Cảng hàng không Sa Pa. Nâng cấp tuyến tỉnh lộ 155 từ trung tâm Sa Pa đi huyện Bát Xát (theo hướng xã Ngũ Chỉ Sơn) quy mô tối thiểu đường cấp IV miền núi. Xây dựng tuyến đường kết nối từ trung tâm Sa Pa đi huyện Bát Xát (theo hướng xã Tả Phìn – tỉnh lộ 155 – sân golf Bát Xát) quy mô tối thiểu đường cấp IV miền núi. Xây dựng mới tuyến tỉnh lộ 152C từ phường Cầu Mây đi xã Thanh Bình kết nối với Cảng hàng không Sa Pa và đường cao tốc Nội Bài – Lào Cai với quy mô tối thiểu đường cấp IV miền núi. Nâng cấp tuyến đường huyện ĐH.80 kết hợp đường huyện ĐH.90 theo hướng Cam Đường – Tả Phời – Thanh Bình kết nối với cao tốc Nội Bài – Lào Cai tại nút IC-18 (nút Cam Đường), quy mô tối thiểu đường cấp IV miền núi.
Giao thông đô thị: Kế thừa, cải tạo nâng cấp các tuyến đường hiện trạng đáp ứng tiêu chuẩn đô thị miền núi. Khuyến khích từng bước chuyển đổi phương thức giao thông cơ giới sang di chuyển bằng phương tiện công cộng và đi bộ. Xây dựng mới các tuyến đường chính đô thị từ đường tránh quốc lộ 4D phía Bắc kết nối vào khu vực trung tâm thị xã Sa Pa hiện hữu. Nâng cấp kết hợp xây mới tuyến đường vành đai Sa Pả – Hầu Thào phía Đông trung tâm Sa Pa từ quốc lộ 4D kết thúc tại nút giao đường tỉnh lộ 152 nhằm hỗ trợ giảm tải áp lực giao thông cho khu vực lõi trung tâm, quy mô tối thiểu đường cấp IV miền núi. Nâng cấp kết hợp xây mới tuyến liên khu vực hỗ trợ giao thông khu vực Tây Nam dọc thung lũng Mường Hoa, đoạn từ quốc lộ 4D (phường Ô Quý Hồ) đến tỉnh lộ 152 (phường Cầu Mây), quy mô tối thiểu đường cấp V miền núi. Xây dựng bến xe trung tâm tại cửa ngõ phía Bắc (Giàng Tra); xây dựng mới 02 bến xe tại phía Tây và phía Nam trung tâm Sa Pa. Xây dựng các bãi đỗ xe gắn liền các đầu mối giao thông, trung tâm du lịch… Quy mô, hướng tuyến đối giao thông đô thị tiếp tục được cụ thể trong các đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết đảm bảo phù hợp với nhu cầu phục vụ và địa hình tự nhiên.
Giao thông nông thôn: Phát triển hệ thống đường giao thông nông thôn kết nối với các tuyến đường tỉnh 152, đường tỉnh 155, quốc lộ 4D… đảm bảo thuận lợi đến các khu du lịch, dịch vụ, trung tâm xã, điểm dân cư nông thôn và các đầu mối giao thông cửa ngõ của Khu du lịch Quốc gia Sa Pa – thị xã Sa Pa. Xây dựng hệ thống đường liên xã, liên thôn đạt quy mô tối thiểu đường cấp V miền núi. Hệ thống cầu cống trên các tuyến đường xã được xây dựng kiên cố và thẩm mỹ, phù hợp với cấp đường quy hoạch. Xây dựng 02 bến xe tại trung tâm xã Ngũ Chỉ Sơn, xã Thanh Bình để hỗ trợ các xã phía Bắc và phía Nam Khu du lịch Quốc gia Sa Pa. Xây dựng các bãi đỗ xe tập trung gắn liền các đầu mối giao thông, điểm du lịch.
Tuyến cáp treo du lịch: Nâng cấp mở rộng tuyến cáp treo lên đỉnh Phan Si Păng. Xây dựng 02 tuyến cáp treo mới: Trung tâm Sa Pa (sân vận động cũ) – công viên Hàm Rồng – khu vực Ý Lình Hồ; công viên Hàm Rồng – Sâu Chua. Đảm bảo mỹ quan và không tác động tiêu cực tới cảnh quan tự nhiên, danh thắng và các khu vực bảo vệ, bảo tồn của toàn thị xã.