Công Văn 216/QLĐĐ-KSQLSDĐĐ: Giải Đáp Thắc Mắc Về Thời Điểm Xử Phạt Vi Phạm Hành Chính Trong Lĩnh Vực Đất Đai
Luật Đất đai 2024 đã có hiệu lực, tuy nhiên, việc áp dụng các quy định xử phạt hành vi không đăng ký biến động đất đai vẫn còn gây ra nhiều băn khoăn. Công văn 216/QLĐĐ-KSQLSDĐĐ đã đưa ra hướng dẫn chi tiết, giúp làm rõ thời điểm xác định vi phạm và tránh những nhầm lẫn không đáng có.
Công văn 216/QLĐĐ-KSQLSDĐĐ: Làm Rõ Quy Định Xử Phạt Hành Vi Không Đăng Ký Biến Động Đất Đai
Vào ngày 27/01/2026, Cục Quản lý đất đai đã ban hành Công văn 216/QLĐĐ-KSQLSDĐĐ, trả lời kiến nghị của công dân liên quan đến việc xử phạt hành vi không đăng ký biến động đất đai. Văn bản này là nguồn tham khảo quan trọng, giúp cá nhân và tổ chức hiểu rõ hơn về các quy định pháp luật hiện hành.
Nội Dung Kiến Nghị Về Thời Hiệu Xử Phạt Vi Phạm Đất Đai
Kiến nghị tập trung vào cách xác định thời điểm tính thời hiệu xử phạt theo quy định tại Điều 3 Nghị định 123/2024/NĐ-CP. Cụ thể, vấn đề đặt ra là trường hợp vi phạm quy định tại khoản 2 Điều 16 của Nghị định này, liên quan đến hành vi không đăng ký biến động đất đai theo các điểm a, b, i, k, l, m và q khoản 1 Điều 133 Luật Đất đai 2024.
Một ví dụ minh họa được đưa ra: Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất được công chứng vào ngày 01/11/2025. Tuy nhiên, bên nhận chuyển nhượng đến ngày 02/12/2025 (tức 31 ngày sau) mới nộp hồ sơ đăng ký biến động. Do hồ sơ ban đầu chưa đủ điều kiện, phải bổ sung và nộp lại vào ngày 01/11/2025 (lặp lại ngày ban đầu), dẫn đến việc bị xử phạt hành chính vì quá thời hạn quy định. Điều này được cho là chưa phù hợp, gây ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của người dân. Do đó, kiến nghị yêu cầu làm rõ quy định xử lý trong tình huống này.
Cục Quản Lý Đất Đai Phản Hồi Về Vấn Đề Xử Phạt Hành Vi Không Đăng Ký Biến Động
Cục Quản lý đất đai đã tiếp nhận và phản hồi về kiến nghị trên, lưu ý rằng có sự không chính xác về mốc thời gian và việc không thể hiện rõ liệu hồ sơ đăng ký biến động có được nộp trong vòng 30 ngày hay không. Dựa trên các quy định pháp luật hiện hành, Cục Quản lý đất đai đưa ra ý kiến như sau:
- Quy định về thời hạn đăng ký biến động: Theo khoản 3 Điều 133 Luật Đất đai 2024, các trường hợp đăng ký biến động đất đai theo quy định tại các điểm a, b, i, k, l, m và q khoản 1 Điều này phải được thực hiện trong vòng 30 ngày kể từ ngày có biến động.
- Chế tài xử phạt: Khoản 2 Điều 16 Nghị định 123/2024/NĐ-CP quy định phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với hành vi không thực hiện đăng ký biến động đất đai theo quy định tại các điểm a, b, i, k, l, m và q khoản 1 Điều 133 Luật Đất đai.
Do đó, nếu người sử dụng đất có thể chứng minh đã nộp hồ sơ đăng ký biến động trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày phát sinh biến động, thì sẽ không bị xử phạt hành chính về hành vi “Không đăng ký đất đai”. Trách nhiệm của cán bộ thi hành công vụ trong việc phát hiện và xử lý kịp thời hành vi vi phạm sẽ được xem xét theo quy định pháp luật. Ngược lại, trường hợp nộp hồ sơ sau 30 ngày, người sử dụng đất sẽ bị xử phạt theo quy định.
Công văn 216/QLĐĐ-KSQLSDĐĐ về xác định thời điểm xử phạt hành vi không đăng ký biến động đất đai ra sao? (Hình từ Internet)
Tải Mẫu Số 18 Đơn Đăng Ký Biến Động Đất Đai và Hướng Dẫn Kê Khai
Mẫu số 18 đơn đăng ký biến động đất đai và tài sản gắn liền với đất là mẫu được ban hành kèm theo Nghị định 151/2025/NĐ-CP.
Tải về mẫu số 18 đơn đăng ký biến động đất đai
Hướng Dẫn Kê Khai Mẫu Số 18 Đơn Đăng Ký Biến Động Đất Đai
- (1) Ghi rõ tên cơ quan tiếp nhận hồ sơ (Văn phòng đăng ký đất đai/Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai tại địa phương).
- (2) Điền thông tin cá nhân/tổ chức theo giấy chứng nhận đã cấp. Nếu là bên nhận chuyển quyền, ghi thông tin của bên nhận.
- (3) Mô tả rõ nội dung biến động (ví dụ: nhận chuyển nhượng, tặng cho, cấp lại giấy chứng nhận do mất, cấp đổi giấy chứng nhận…). Nếu đề nghị cấp lại do mất, cần cung cấp thông tin giấy chứng nhận bị mất. Trường hợp có nhu cầu cấp mới, ghi rõ.
- (4) Liệt kê các loại giấy tờ nộp kèm theo đơn.
Đăng Ký Biến Động Đất Đai Qua Online
Theo quy định tại Điều 49 Nghị định 101/2024/NĐ-CP và Phụ lục 1 Mục C Phần 5 Nghị định 151/2025/NĐ-CP, việc đăng ký biến động đất đai trực tuyến được thực hiện như sau:
- Người sử dụng đất chuẩn bị hồ sơ điện tử theo quy định tại Điều 29 và Điều 30 Nghị định 101/2024/NĐ-CP.
- Truy cập Cổng dịch vụ công Quốc gia hoặc Cổng dịch vụ công cấp tỉnh để nhập thông tin vào Đơn đăng ký biến động đất đai điện tử và đính kèm hồ sơ.
- Hệ thống sẽ gửi phản hồi xác nhận tiếp nhận hồ sơ qua Cổng dịch vụ công, thư điện tử hoặc các phương tiện điện tử khác.
- Cơ quan giải quyết thủ tục đăng ký đất đai sẽ kiểm tra hồ sơ và xử lý theo quy định từ Điều 37 đến Điều 45 Nghị định 101/2024/NĐ-CP.
- Kết quả giải quyết thủ tục hành chính sẽ được gửi đến người sử dụng đất.
Lưu ý: Nghị định 151/2025/NĐ-CP sẽ được áp dụng đến trước ngày 01/03/2027.