Thẩm tra Công tác Quản lý và Sử dụng Ngân sách tại UBND huyện Quảng Ninh
(QBĐT) – Qua thanh tra công tác quản lý và sử dụng ngân sách tại UBND huyện Quảng Ninh cùng các đơn vị, địa phương liên quan trong năm 2022-2023, Thanh tra tỉnh đã phát hiện một số vi phạm trong công tác lập, giao dự toán và quản lý, chấp hành ngân sách cũng như trong quản lý đầu tư xây dựng cơ bản.
Những Vi Phạm trong Lập và Giao Dự Toán Ngân Sách
Trong quá trình thanh tra, Thanh tra tỉnh đã chỉ ra rằng, dự toán thu ngân sách năm 2022 mà huyện Quảng Ninh lập chỉ đạt 76,6% so với mức ước thực hiện năm 2021, không đảm bảo mức bình quân chung của cả nước yêu cầu tăng tối thiểu 6-8% theo Thông tư số 61/2021/TT-BTC của Bộ Tài chính. Tương tự, dự toán thu ngân sách năm 2023 chỉ đạt 72,8% so với ước thực hiện năm 2022, cũng chưa đáp ứng mức tăng trung bình của cả nước là 7-9% theo Thông tư số 47/2022/TT-BTC.
Thiếu Bố Trí Ngân Sách và Dự Toán
UBND huyện chưa bố trí ít nhất 10% dự toán thu tiền sử dụng đất cho công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính, lập cơ sở dữ liệu hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định. Tỷ lệ ngân sách dự phòng cũng chưa đáp ứng yêu cầu, với năm 2022 chỉ đạt 1,63% và năm 2023 là 1,83%, thay vì từ 2-4% theo Luật Ngân sách nhà nước.
Các Vi Phạm trong Quản Lý Ngân Sách và Đầu Tư Xây Dựng
Trong công tác quản lý ngân sách tại các đơn vị, thanh tra phát hiện Phòng Tài nguyên – Môi trường đã sử dụng hơn 62,9 triệu đồng tiền mặt cho cán bộ làm nhiệm vụ thẩm định mà không nộp vào ngân sách nhà nước. Tại một số công trình, UBND xã Trường Sơn chưa thu hồi được 214 triệu đồng từ Công ty TNHH Xây dựng Hoàng Phúc do chênh lệch trong quyết toán.
Vi Phạm Tại Các Địa Phương Khác
Tại thời điểm thanh tra, UBND xã Tân Ninh chưa thực hiện nghĩa vụ nộp tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa với số tiền hơn 86 triệu đồng. UBND thị trấn Quán Hàu cũng sử dụng nguồn kinh phí dự phòng không đúng mục đích với tổng số tiền 179,445 triệu đồng.
Kết Luận và Yêu Cầu Xử Lý
Từ kết luận thanh tra, Thanh tra tỉnh yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Quảng Ninh chỉ đạo kiểm điểm nghiêm túc, làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan đến các sai phạm trong công tác quản lý tài chính ngân sách và đầu tư xây dựng cơ bản.
Thực Trạng Quản Lý Đầu Tư Xây Dựng
Qua thanh tra 26 công trình, trong đó có 8 công trình do UBND huyện làm chủ đầu tư và 18 công trình do UBND cấp xã quản lý, đã phát hiện sai phạm trong việc nghiệm thu khối lượng và giá trị công trình, dẫn đến số tiền phải thu hồi gần 500 triệu đồng.
Khuyến Nghị và Xử Lý Hành Chính
Thanh tra tỉnh đã đề xuất Chủ tịch UBND huyện tổ chức rút kinh nghiệm trong quản lý tài chính ngân sách và xử lý nghiêm việc sai phạm tại Phòng Tài nguyên – Môi trường. Đề nghị thu hồi gần 800 triệu đồng sai phạm đã được phát hiện.
Phản Hồi từ Các Nhà Thầu
Sau kết luận thanh tra, một số nhà thầu đã tự nguyện nộp lại số tiền sai phạm cho ngân sách. Cụ thể, Công ty TNHH Xây dựng Hoàng Phúc đã nộp lại 214 triệu đồng, cùng nhiều công ty khác đã thực hiện nghĩa vụ tài chính đúng quy định.