Định Mức Hoạt Động Trực Tiếp Lập Quy Hoạch Tỉnh Chi Tiết: Hướng Dẫn Toàn Diện
Việc nắm rõ định mức hoạt động trực tiếp lập quy hoạch tỉnh là vô cùng quan trọng để đảm bảo quy trình diễn ra hiệu quả và tuân thủ quy định. Bài viết này sẽ cung cấp thông tin chi tiết về cách xác định định mức này cũng như các nội dung cốt lõi cấu thành nên một bản quy hoạch tỉnh hoàn chỉnh.
Định Mức Hoạt Động Trực Tiếp Lập Quy Hoạch Tỉnh
Việc xác định định mức hoạt động trực tiếp lập quy hoạch tỉnh dựa trên Phụ lục 7 ban hành kèm theo Thông tư 36/2026/TT-BTC. Các định mức này được xây dựng nhằm chuẩn hóa và đảm bảo sự minh bạch trong quá trình lập quy hoạch, tạo cơ sở cho việc tính toán chi phí và nguồn lực cần thiết.
Xem chi tiết Định mức cho hoạt động trực tiếp lập quy hoạch tỉnh
Định mức cho hoạt động trực tiếp lập quy hoạch tỉnh chi tiết thế nào? (Hình từ Internet)
Nội Dung Chủ Yếu Của Quy Hoạch Tỉnh
Quy hoạch tỉnh, theo Điều 26 Nghị định 70/2026/NĐ-CP, bao gồm một loạt các nội dung cốt lõi, được phân tích và xây dựng một cách bài bản nhằm định hướng phát triển bền vững cho địa phương.
Phân Tích, Đánh Giá Điều Kiện Tự Nhiên và Phát Triển Đặc Thù
Đây là bước nền tảng, bao gồm:
- Phân tích, đánh giá vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, xã hội.
- Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế – xã hội, các ngành, lĩnh vực.
- Xem xét hiện trạng sử dụng đất.
- Phân tích thực trạng phát triển hệ thống đô thị và nông thôn.
- Đánh giá hiện trạng phát triển các khu chức năng, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, không gian ngầm.
- Phân tích hiện trạng sử dụng tài nguyên.
- Đánh giá hiện trạng bảo vệ môi trường, đa dạng sinh học, phòng chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu.
- Phân tích hiện trạng bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước.
- Xác định vị thế, vai trò của tỉnh đối với vùng và quốc gia.
- Phân tích, dự báo các yếu tố tác động từ vùng, quốc gia, quốc tế.
- Đánh giá các yếu tố đảm bảo quốc phòng, an ninh.
- Xác định tồn tại, hạn chế, điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức.
Xây Dựng và Lựa Chọn Kịch Bản Phát Triển
Sau khi có cái nhìn tổng quan, quy hoạch tỉnh sẽ tiến hành:
- Xây dựng các kịch bản phát triển tiềm năng.
- Phân tích ưu điểm, hạn chế, tính khả thi của từng kịch bản.
- Lựa chọn kịch bản phát triển tối ưu nhất.
Xác Định Quan Điểm, Tầm Nhìn và Mục Tiêu Phát Triển
Bước này định hình chiến lược dài hạn cho tỉnh:
- Thiết lập quan điểm phát triển tỉnh.
- Định hình quan điểm về tổ chức không gian phát triển.
- Xây dựng mục tiêu tổng quát và mục tiêu cụ thể theo giai đoạn.
Xác Định Nhiệm Vụ Trọng Tâm và Đột Phá
Cụ thể hóa các định hướng chiến lược thành hành động:
- Liệt kê các nhiệm vụ trọng tâm cần thực hiện.
- Xác định các đột phá phát triển trong thời kỳ quy hoạch.
Phương Hướng Tổ Chức Không Gian Phát Triển và Các Ngành, Lĩnh Vực
Tổ chức không gian kinh tế – xã hội một cách hiệu quả:
- Xác định các khu vực động lực ưu tiên phát triển.
- Quy định các khu vực cần bảo tồn hoặc hạn chế phát triển.
- Định hướng phát triển và phân bố không gian các ngành, lĩnh vực.
Phương Hướng Phát Triển Đô Thị và Nông Thôn
Cân bằng giữa phát triển đô thị và nông thôn:
- Phương hướng phát triển hệ thống đô thị theo quy hoạch cấp quốc gia, vùng.
- Dự kiến hệ thống đô thị loại III và phương hướng phát triển cho từng đô thị.
- Định hướng phát triển đô thị theo mô hình TOD (nếu có).
- Xác định khu vực nông thôn và phương hướng phát triển.
Phương Hướng Phát Triển Các Khu Chức Năng và Vùng Sản Xuất Tập Trung
Phát triển các khu vực chuyên biệt và sản xuất:
- Dự kiến quy mô, địa điểm và phương hướng phát triển các khu chức năng theo quy định.
- Dự kiến quy mô, địa điểm và phương hướng phát triển cụm công nghiệp, vùng sản xuất nông nghiệp tập trung.
Phương Hướng Phát Triển Khu Vực Miền Núi, Hải Đảo và Địa Bàn Khó Khăn
Quan tâm đến các khu vực có điều kiện đặc thù:
- Định hướng phát triển cho các khu vực miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, địa bàn khó khăn.
Phương Hướng Phát Triển Mạng Lưới Giao Thông
Đảm bảo kết nối hạ tầng giao thông đồng bộ:
- Phương hướng phát triển mạng lưới đường bộ cao tốc, quốc lộ, đường sắt, đường thủy, hàng hải, cảng biển, cảng hàng không.
- Phương án phát triển mạng lưới đường tỉnh, liên xã.
- Phương án phát triển kết cấu hạ tầng cảng biển, đường thủy nội địa chi tiết.
Phương Hướng Phát Triển Năng Lượng
Đảm bảo cung cấp năng lượng ổn định:
- Định hướng phát triển nguồn điện, lưới điện, hạ tầng năng lượng.
Phương Hướng Phát Triển Hạ Tầng Viễn Thông
Nâng cao khả năng kết nối thông tin:
- Phương án phát triển các tuyến viễn thông, công trình viễn thông quan trọng, hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động.
Phương Hướng Phát Triển Hệ Thống Thủy Lợi và Cấp Thoát Nước
Quản lý hiệu quả nguồn nước:
- Phương hướng phát triển hệ thống thủy lợi, cấp nước, thoát nước cấp tỉnh, liên xã.
- Quy hoạch các công trình điều tiết, tích trữ nước quy mô vừa và nhỏ.
Phương Hướng Phát Triển Các Khu Xử Lý Chất Thải và Nghĩa Trang
Quản lý môi trường và an táng:
- Phương hướng phát triển các khu xử lý chất thải, chất thải nguy hại, nghĩa trang, nhà tang lễ, cơ sở hỏa táng.
Phương Hướng Phát Triển Hạ Tầng Phòng Cháy, Chữa Cháy
Đảm bảo an toàn PCCC:
- Phương hướng phát triển mạng lưới trụ sở, doanh trại, hệ thống cung cấp nước, giao thông, thông tin liên lạc phục vụ PCCC.
Phương Hướng Phát Triển Hệ Thống Cảng Cá và Neo Đậu Tránh Trú Bão
Hỗ trợ ngành thủy sản và an toàn cho tàu thuyền:
- Phương hướng phát triển hệ thống cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá.
Phương Hướng Phát Triển Kết Cấu Hạ Tầng Xã Hội
Nâng cao chất lượng cuộc sống người dân:
- Phương án phát triển hạ tầng thương mại, y tế, giáo dục, văn hóa, thể thao, du lịch, khoa học và công nghệ.
Phương Hướng Phát Triển Không Gian Ngầm
Khai thác hiệu quả không gian dưới lòng đất:
- Dự kiến khu vực khai thác, sử dụng không gian ngầm, khu vực hạn chế và cấm xây dựng công trình ngầm.
Định Hướng Sử Dụng Đất
Sử dụng đất hợp lý và hiệu quả:
- Định hướng sử dụng đất theo không gian và chức năng cho các ngành, lĩnh vực.
- Phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất cho các đơn vị hành chính.
- Đảm bảo nhu cầu sử dụng đất cho phát triển kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường.
Phương Hướng Bảo Vệ Môi Trường và Bảo Tồn Đa Dạng Sinh Học
Bảo vệ môi trường sống và tài nguyên thiên nhiên:
- Phương hướng phân vùng môi trường.
- Xác định các khu vực đa dạng sinh học cao, vùng đất ngập nước quan trọng, cảnh quan sinh thái quan trọng.
- Phương hướng quản lý về địa chất, khoáng sản.
Phương Hướng Bảo Vệ, Khai Thác, Sử Dụng Tài Nguyên Rừng
Phát triển rừng bền vững:
- Phương án phát triển bền vững rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất.
Phương Hướng Khai Thác, Sử Dụng, Bảo Vệ Tài Nguyên Nước
Quản lý và sử dụng nguồn nước hiệu quả:
- Phân vùng chức năng của nguồn nước mặt nội tỉnh.
- Dự báo nhu cầu sử dụng nước, xác định tỷ lệ, thứ tự ưu tiên phân bổ.
- Phương hướng đầu tư xây dựng mạng lưới quan trắc tài nguyên nước.
Phương Hướng Phòng Chống Thiên Tai và Ứng Phó Với Biến Đổi Khí Hậu
Giảm thiểu rủi ro và thích ứng với biến đổi khí hậu:
- Phân vùng rủi ro thiên tai, lựa chọn kịch bản phòng chống thiên tai.
- Xây dựng phương hướng phòng chống lũ, quản lý, sử dụng bãi sông.
- Phương hướng phát triển hệ thống đê điều.
- Phương hướng quản lý rủi ro thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu.
Giải Pháp và Dự Kiến Nguồn Lực Thực Hiện Quy Hoạch
Các biện pháp triển khai quy hoạch:
- Giải pháp về huy động vốn đầu tư, phát triển nguồn nhân lực, môi trường, khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số.
- Giải pháp về cơ chế, chính sách liên kết phát triển.
- Giải pháp về quản lý, kiểm soát phát triển đô thị và nông thôn.
- Giải pháp về tổ chức thực hiện quy hoạch.
- Dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch tỉnh.
Báo Cáo Thuyết Minh Quy Hoạch
Tài liệu tổng hợp và chi tiết:
- Xây dựng báo cáo tổng hợp, báo cáo tóm tắt, hệ thống sơ đồ quy hoạch và cơ sở dữ liệu về quy hoạch tỉnh.
Thành Phần Hội Đồng Thẩm Định Quy Hoạch Tỉnh
Theo khoản 3 Điều 33 Nghị định 70/2026/NĐ-CP, thành phần Hội đồng thẩm định quy hoạch tỉnh bao gồm:
- Chủ tịch Hội đồng là Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Phó Chủ tịch Hội đồng là Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Các thành viên bao gồm đại diện các bộ, chuyên gia là ủy viên phản biện, đại diện lãnh đạo các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan khác.
- Hội đồng phải có ít nhất 03 chuyên gia là ủy viên phản biện quy hoạch, có ít nhất 01 chuyên gia là ủy viên phản biện kết quả đánh giá môi trường chiến lược và có ít nhất 01 chuyên gia là ủy viên phản biện về sơ đồ và cơ sở dữ liệu về quy hoạch.
- Cơ quan thường trực Hội đồng do Chủ tịch Hội đồng quyết định.