Công văn 1153/BNNMT-QLĐĐ: Tháo gỡ vướng mắc đất đai theo Nghị định 49
Công văn 1153/BNNMT-QLĐĐ vừa được Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành, tập trung vào việc triển khai Nghị định 49/2026/NĐ-CP, nhằm tháo gỡ hiệu quả các vướng mắc về đất đai. Văn bản này gửi đến các tỉnh, thành phố, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đẩy nhanh tiến độ thực thi, đảm bảo quyền lợi cho người dân và doanh nghiệp.
Công văn 1153/BNNMT-QLĐĐ là bước tiến quan trọng trong việc giải quyết các vấn đề đất đai.
Bối cảnh và mục tiêu của Công văn 1153/BNNMT-QLĐĐ
Trước đó, ngày 11/12/2025, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết 254/2025/QH15, tạo cơ sở pháp lý cho việc cải thiện chính sách đất đai. Tiếp nối tinh thần đó, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã có văn bản chỉ đạo sớm, và ngày 31/01/2026, Chính phủ chính thức ban hành Nghị định 49/2026/NĐ-CP. Mục tiêu cốt lõi của Công văn 1153/BNNMT-QLĐĐ là đảm bảo các điều kiện cần thiết để Nghị quyết và Nghị định nêu trên được triển khai đồng bộ, hiệu quả trên phạm vi toàn quốc.
Việc tháo gỡ vướng mắc đất đai theo tinh thần của Nghị định 49/2026/NĐ-CP đòi hỏi sự vào cuộc quyết liệt từ các địa phương. Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề nghị các tỉnh, thành phố khẩn trương bố trí nguồn lực, tập trung xây dựng các quy định về trình tự, thủ tục hành chính đất đai một cách rõ ràng, minh bạch.
Quy định về phân cấp thẩm quyền thực hiện trong lĩnh vực đất đai
Theo Điều 14 của Nghị định 49/2026/NĐ-CP, việc phân cấp thẩm quyền cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong lĩnh vực đất đai được quy định rõ ràng.
Thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có quyền quyết định nhiều vấn đề quan trọng như thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh và gia hạn thời hạn sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất, cũng như chấp thuận các thỏa thuận nhận quyền sử dụng đất cho dự án. Căn cứ vào Luật Tổ chức chính quyền địa phương và tình hình thực tế, tỉnh có thể phân cấp hoặc ủy quyền cho các cơ quan, người có thẩm quyền khác.
Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
- Cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh: Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các trường hợp mà thẩm quyền cấp tỉnh đã quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất, chuyển hình thức sử dụng đất, hoặc công nhận quyền sử dụng đất.
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã: Cấp Giấy chứng nhận cho các trường hợp tương tự nhưng thuộc thẩm quyền quyết định của cấp xã.
- Văn phòng đăng ký đất đai: Thực hiện cấp giấy chứng nhận, xác nhận thay đổi, hoặc đăng ký biến động đối với các trường hợp không thuộc thẩm quyền của cấp tỉnh và cấp xã.
Các cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận cũng có trách nhiệm đính chính, thu hồi, hủy giấy chứng nhận đã cấp và cấp lại giấy mới khi có sai sót.
Áp dụng cho các trường hợp đang thực hiện
Đối với các thủ tục thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận và các vấn đề liên quan khác đã bắt đầu trước ngày Nghị định này có hiệu lực, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ quyết định áp dụng theo quy định mới hoặc tiếp tục cho cơ quan có thẩm quyền đang giải quyết hoàn tất.
Quy định về trình tự, thủ tục hành chính đất đai theo Nghị định 49
Điều 15 của Nghị định 49/2026/NĐ-CP đề cập đến việc chuẩn hóa các trình tự, thủ tục hành chính về đất đai.
Xây dựng và công khai thủ tục hành chính
Chậm nhất đến ngày 01 tháng 7 năm 2026, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải quy định cụ thể trình tự, thủ tục hành chính về đất đai cho các trường hợp đã được phân cấp thẩm quyền. Các quy định này cần đảm bảo cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục, làm rõ trách nhiệm của từng cơ quan, thời gian thực hiện, thành phần hồ sơ, và các mẫu biểu liên quan đến nghĩa vụ tài chính về đất đai. Trong thời gian chưa ban hành quy định mới, địa phương có thể áp dụng thủ tục hành chính theo quy định cũ hoặc quy định cho từng trường hợp cụ thể.
Công khai thông tin
Toàn bộ trình tự, thủ tục hành chính về đất đai phải được công khai trên Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Cổng thông tin điện tử của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.
Trình tự xây dựng bảng giá đất
Nghị định 49/2026/NĐ-CP cũng quy định rõ trình tự, thủ tục xây dựng, sửa đổi, bổ sung bảng giá đất và hệ số điều chỉnh giá đất, được chi tiết tại Phụ lục kèm theo Nghị định.
Việc triển khai hiệu quả Công văn 1153/BNNMT-QLĐĐ và Nghị định 49/2026/NĐ-CP sẽ góp phần quan trọng vào việc tháo gỡ vướng mắc đất đai, tạo môi trường pháp lý thông thoáng, minh bạch, thúc đẩy sự phát triển bền vững trong lĩnh vực quản lý đất đai.