Quy trình Lập Hồ Sơ Địa Giới Đơn Vị Hành Chính Chuẩn Xác
Việc lập hồ sơ địa giới đơn vị hành chính là một quy trình phức tạp, đòi hỏi sự tuân thủ nghiêm ngặt các bước theo quy định. Bài viết này sẽ đi sâu vào các trình tự chi tiết, giúp bạn hiểu rõ cách thức xác định và quản lý ranh giới lãnh thổ quốc gia một cách chính xác.
Trình tự Lập Hồ Sơ Địa Giới Đơn Vị Hành Chính
Theo quy định tại Điều 5 Thông tư 27/2025/TT-BNV, quy trình lập hồ sơ địa giới đơn vị hành chính bao gồm các bước chính sau:
Công Tác Chuẩn Bị
Đây là giai đoạn khởi đầu quan trọng, đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ tiếp nhận và nghiên cứu các văn bản pháp lý liên quan đến việc sắp xếp, thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính. Đồng thời, các tài liệu liên quan đến việc giải quyết những bất đồng về địa giới cũng được xem xét. Dựa trên đó, công tác cập nhật, in ấn bản đồ nền sẽ được tiến hành, tạo cơ sở cho việc xác định chính xác đường địa giới trên thực địa và lập bản đồ địa giới đơn vị hành chính gốc.
Xác Định Đường Địa Giới và Cắm Mốc
Ở giai đoạn này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ tổ chức việc xác định đường địa giới trên thực địa. Việc thống nhất vị trí cắm mốc địa giới và các điểm đặc trưng trên đường địa giới sẽ được thực hiện cả trên bản đồ và ngoài thực tế. Điều này đảm bảo tính chính xác và đồng bộ trong việc định hình ranh giới.
Cắm Mốc, Lập Mô Tả Địa Giới
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ tiến hành cắm mốc địa giới đơn vị hành chính trên thực địa. Tiếp theo đó, tọa độ vị trí và độ cao của các mốc sẽ được đo đạc cẩn thận. Việc lập sơ đồ vị trí các mốc, xác định tọa độ các điểm đặc trưng trên đường địa giới, cùng với việc lập mô tả tình hình chung về địa giới đơn vị hành chính và biên bản xác nhận sẽ hoàn thiện giai đoạn này.
Lập và Ký Xác Nhận Bản Đồ Địa Giới Gốc
Sau khi hoàn tất việc cắm mốc và lập mô tả, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ tổ chức chuyển vẽ đường địa giới, vị trí mốc và các điểm đặc trưng lên bản đồ địa hình theo hệ tọa độ quốc gia. Bước quan trọng tiếp theo là tổ chức ký xác nhận của Ủy ban nhân dân các đơn vị hành chính có liên quan. Trong trường hợp không thể hiện được đường địa giới trên bản đồ gốc, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ lập sơ đồ, bản đồ thuyết minh kèm theo.
Hoàn Thiện Hồ Sơ Địa Giới
Dựa trên bản đồ địa giới đơn vị hành chính gốc đã được ký xác nhận, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ tiến hành thành lập hồ sơ, bản đồ địa giới đơn vị hành chính theo quy định của Thông tư 27/2025/TT-BNV và các quy định kỹ thuật liên quan. Quy trình này đảm bảo toàn bộ thông tin về địa giới đơn vị hành chính được lưu trữ và quản lý một cách hệ thống.
Quy trình lập hồ sơ địa giới đơn vị hành chính đảm bảo tính chính xác. (Hình từ Internet)
Địa Giới Đơn Vị Hành Chính Được Quy Định Ra Sao?
Theo Điều 49 Luật Đất đai 2024, địa giới đơn vị hành chính được quy định rõ ràng như sau:
Phạm Vi Lập Hồ Sơ
Địa giới đơn vị hành chính được lập theo đơn vị hành chính các cấp: xã, huyện, tỉnh. Hồ sơ địa giới này sẽ thể hiện đầy đủ thông tin về việc thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới, cũng như các mốc và đường địa giới của từng đơn vị.
Hướng Dẫn Xác Định Địa Giới
Bộ Nội vụ có trách nhiệm hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc xác định địa giới cấp tỉnh. Đối với địa giới cấp huyện và cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp trên trực tiếp sẽ chỉ đạo và hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp dưới thực hiện việc xác định trên thực địa và lập hồ sơ liên quan.
Xác Định Phạm Vi Quản Lý Đất Đai
Phạm vi quản lý đất đai trên đất liền được xác định dựa trên đường địa giới của từng đơn vị hành chính theo quy định của pháp luật. Điều này đảm bảo sự rõ ràng trong công tác quản lý tài nguyên đất đai.
Giải Quyết Trường Hợp Chưa Xác Định Địa Giới
Trường hợp phạm vi quản lý đất đai cấp tỉnh chưa xác định được do địa giới chưa rõ ràng, Bộ Nội vụ sẽ chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường cùng các địa phương liên quan để lập hồ sơ trình Chính phủ. Đối với cấp huyện và xã, Ủy ban nhân dân cấp trên sẽ chỉ đạo giải quyết, và trong thời gian chờ quyết định, cơ quan này sẽ thực hiện quản lý nhà nước về đất đai đối với khu vực chưa thống nhất. Nếu không đạt được sự đồng thuận, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ lập hồ sơ trình Chính phủ.
Trách Nhiệm Hướng Dẫn Giải Quyết
Chính phủ có trách nhiệm ban hành hướng dẫn để giải quyết các trường hợp chưa thống nhất về địa giới đơn vị hành chính. Bộ Nội vụ sẽ quy định chi tiết về việc lập và quản lý hồ sơ địa giới đơn vị hành chính.
Nguồn Kinh Phí Lập và Quản Lý Hồ Sơ
Theo Điều 3 Thông tư 27/2025/TT-BNV, kinh phí cho việc lập và quản lý hồ sơ địa giới đơn vị hành chính được phân bổ như sau:
- Ngân sách trung ương: Đảm bảo kinh phí thuộc trách nhiệm của các bộ, cơ quan trung ương.
- Ngân sách địa phương và các nguồn hợp pháp khác: Đảm bảo kinh phí thuộc trách nhiệm của địa phương.
Quy trình lập, phê duyệt và thanh quyết toán kinh phí sẽ tuân thủ theo các quy định hiện hành của pháp luật về ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật liên quan khác.